包装中的常见问题
时间:2015-04-21 11:32 来源:未知 作者:admin 点击:次
答:物流包装即为包装产品的运输安全、方便产品的储运而使用的材料和容器。简而言之,即商品运输过程中使用的外包装。从生命周期而言,物流包装随着产品物流开始而诞生,随着产品达到用户手中而结束,物流包装随之演变为废弃物。因此,物流包装作为产品运输时的重要组成部分,不仅肩负保护产品安全性的重任,还是控制产品成本、完善产品质量形象的重要手段。随着中国经济的快速发展,了解物流包装,掌握包装管理的方法,控制包装成本应当成为企业亟需关注的部分。但由于中国包装行业发展相对落后,再加上人们对包装知识的缺乏,以及对包装的认识不够,导致包装偏离专业方向发展,从而与发达国家的包装技术的差距越来越大。目前,国内物流包装发展存在以下特点:
1、物流包装设计的技术相对落后。
目前国内大部分的物流包装设计依旧停留在以经验为主、先出问题后解决问题的老模式上,并没有根据产品自身的价值、其抵抗外界环境危害的能力、以及运输环境的实际状况设计包装。大部分的包装设计工作者设计包装时,基本采用的方法是参照目前市场上同类型产品的包装,然后加以更改来设计自己产品的包装。此种方式的弊端在于:1、由于产品之间的差异而导致的包装差异缺乏评估。因为产品在设计时存在结构和材质上的差异,而由此种差异引起的包装保护要求的变化缺乏实际的评估。同时,由于包装材料供应商提供的包装材料的性能存在差异,即便是完全一致的产品,使用不同供应商提供的包装材料进行包装设计时,其包装保护效果也是不一样的;2、参考同类型产品的包装而后改进的方法缺乏理论支持。当参考同类型产品包装而后改进并设计自己产品的包装时,其对包装材料和结构的改进缺乏相关理论支持,包装的改进依旧停留在“凭经验”的阶段。而由此可能导致产品的包装要么达不到需要的保护效果,要么导致产品处于“过度包装”而引起包装成本过高。
2、对包装重视不够,缺乏对包装的正确认识。
随着经济的发展,大部分企业越来越重视产品的质量,却忽视了包装质量的控制,导致高质量的产品使用低质量的包装,而最终用户对产品的质量评价很低。2007年,国外媒体评价中国出口的圣诞玩具时,就给出了“一流的质量、末流的包装”评估,可见国内企业对包装的重视程度不够。此外,国内企业在处理包装成本时,不从包装管理方面入手进行控制,反而从降低包装材料的采购成本方面入手,导致包装质量从材料开始就落后于国外企业,最终使包装质量控制进入一种恶性循环。
3、不能正确的认识包装测试。
很多企业进行包装测试时,或映采购商要求进行包装测试时,不能正确的理解包装测试的目的,而更多的是关心包装测试的费用,担心包装测试失败不能及时的向采购商交货。实际上,包装测试的目的不仅仅是验证包装的保护性能,还可以通过对包装质量的控制达到降低包装成本的目的。在国外的包装设计中,包装测试始终贯穿在整个包装设计中,从产品质量的测试,到包装材料测试,以及最终的物流包装测试,使整个包装设计的过程得到精细控制。合理的包装测试,可以准确的控制包装材料的质量,从使用角度出发控制包装材料的采购成本;还可以通过包装测试控制包装质量,提升产品信誉进而提升产品的品牌价值。
4、对包装成本的认识不完整。
就包装成本来说,包装成本应当包含直接包装成本和间接包装成本。
直接包装成本包括包装材料的采购成本,包装工艺的人力成本、运输成本等直接用于包装生产时而发生的成本;
间接成本则是由于包装失去保护性能而引发的其他成本,如包装质量不高导致产品在运输过程中破损,则由于该破损引起的产品的维修成本、产品的往返运输成本,以及对产品质量信誉影响而导致的品牌成本都应当算入包装成本中。因此,对包装成本的正确认识,可以使用更多的手段去控制包装成本的高低,而不是使用控制包装材料的采购成本的单一方式控制包装成本。
工业产品包装标准化
随着工业产品出口量的日增加,对工业产品包装的要求不断提高。工业产品包装已成为产品质量保证体系中的一个重要的组成部分。
我国工业产品包装大多属于运输包装。我国的运输包装分类如下图:
┌单件包装
运输包装│ ┌集装箱运输包装
└集合包装├托盘运输包装
└集成袋运输包装
我国的工业产品(本文主要指大中型机械工来产品)多采用单件包装,200~500kg的产品大多用滑木箱,500~2000kg的产品大多用框架木箱。这类包装注重防水、防潮、防锈、防霉及缓冲。随着出口量的增加,集装箱运输包装以及托盘包装,既经济又实用,是替代木箱包装的较好方式。
为推广托盘包装,制定了GB/T16470-1996《托盘包装》和GB/T4857·22-1998《包装 运输包装件 单元货物稳定性试验方法》。为了完善托盘包装的防护要求,现由机械科学研究院负责组织制定《托盘缠绕裹包机》国家标准。该项标准完成后,国家将为广大企业提供托盘包装全套的相应标准,从而保障推广此类包装。
防护包装技术和包装技术方法从概念上是有区别的。一般说来,我们说的托盘包装、单元包装、销售包装、礼品包装和危险品包装等都属于包装技术方法。在这此包装技术方法中含有多种防护包装技术,如泡罩包装、贴体包装、收缩包装、拉伸包装、真空包装、充气包装、防锈包装、防潮包装、防水包装、缓冲包装和儿童安全包装竺,并且有很许多防护包装技术综合在一起应用。
在工业产品的运输包装中常用的防护包装技术一般有防水、防潮、防锈、防霉和缓冲五种,这五种技术综合应用才能保证机械工业产品运输包装质量。
塑料包装容器高温下的包装
聚碳酸酯瓶可用于高温下灌装的商品(如果汁)的包装,但如将聚碳酸酯瓶用于盛装需要有良好阻隔性的碳酸饮料(需防止饮料中的二氧化碳逃逸)或者食用油(要防止氧气进入瓶中,以免食用油氧化、酸败),则不能很好地保护商品,得不到理想的包装效果;而采用普通聚酯拉伸瓶包装碳酸饮料,可有效地防止饮料中的二氧化碳逃逸(聚酯拉伸瓶的阻隔性能优良),将其用于食用油的包装,可延缓食用油的氧化变质,延长其保质期(聚酯拉伸瓶阻隔氧气的性能好,可有效地防上大气中的氧通过容器的器壁进入瓶中),但将其用于包装高温填充的果汁之类的商品,在高温填充时,聚酯拉伸瓶会发生严重的变质而失去使用价值。聚碳酸酯吹塑瓶和普通的聚酯拉伸吹塑瓶,均具有极其良好的透明性与光泽度,在外观上是极为相似的,但聚碳酸酯瓶的耐高温性能突出(可经受120℃以上的高温消毒),但阻隔性能差;而普通聚酯拉伸吹塑瓶阻隔性能好,但耐热性能差(一般推荐在60℃以下的温度下使用)。
又如聚乙烯容器耐酸、碱性好,但不耐众多的有机溶剂,而尼龙容器耐烃类及有机溶剂,但耐酸碱性较差(特别是耐酸性能差)等。聚乙烯瓶可以盛装酸碱之类的物质而不宜盛装苯、甲苯之类的有机溶剂(聚乙烯瓶溶胀强度明显下降或者有机溶剂通过容器器壁逃逸),而尼龙容器虽不宜贮存酸碱之类的物质,但用于盛装苯、二甲苯之类的有机溶剂则是十分合适的。多层复合容器PE/PA/PE和PE单层容器,在外观上差不多完全相同,即使是塑料制品行业中的行家里手,亦很难就外观上的不同将它们分开,但两种容器在性能上的差异的确非常大,特别是对氧、二氧化碳、氮气以及有机溶剂的阻隔性能方面,可相差数十倍乃至数百倍之多,因此绝不能仅从塑料容器的外观来判断其适应性,而要把握塑料容器的基本特点,否则往往会因塑料容器的选用不当而造成巨大的损失。
软包装技术的难点
从上述聚合物理离子电池对软包装材料的一般要求中,即可发现制造所需的软包装材料具有较高的难度:
首先,软包装材料对阻隔性的要求,比普通的铝塑复合材料的阻隔性高10000倍,这么高的阻隔性采用普通的复合材料及复合技术难以满足要求。一般需要采用极厚的铝箔,并采用4到7层结构的复合材料,综合应用各种复合技术。
如,在同一个材料的生产过程中,可能需要同时采用干复法、挤复法、连续挤复合法、三合一挤出法、热复法或流涎复合法、多层共挤法等。这样,对软包装材料的生产技术提出了较高的要求。
其次,复合内层热封材料的选择。聚合物锂离子电池所用的电解液是由多种酯组成有机电解液,其中的电解质在存在水分的情况下会水解成酸性极强的物质。根据相似相溶原则,酯类有机物与多数热封性材料具有可溶胀性,不与电解液起作用且必须有足够强的耐酸性能的低熔点热封性材料,比较难以寻找。
再者,包装材料的设计难度较高。在设计软包装材料的过程中,既要保证上述五种要求的满足,又要保证软包装材料的生产能够实现,还要兼顾软包装材料对聚合物锂离子电池的影响程度及聚合物锂离子电池的发展趋势(以不断提前开发所需软包装材料),其困难度是较高的。
最后,软包装材料的质量判定周期长。由于聚合物锂离子电池所要求的阻水。阻氧性能超过了包装领域测试仪的最小精度,故很难定量地对所开发的软包装材料进行测试。现在一般采用的是实际包装电池的最后判定法。根据电池的检验特性及软包装材料对电池的影响程度及影响速率,一般判定软包装材料最终是否合格的实验需持续三个月以上。
美国试验与材料协会(ASTM)及其标准
ASTM成立于1898年,最早从事建造铁轨用钢材的标准化工作。2001年成为标准化国际机构(ASTM International),是非盈利组织。现在,ASTM共有来自全球120多个国家30000多个生产企业、用户、政府和学术团体的代表组成130多个技术委员会分别开展各行业或领域的标准化工作。ASTM International制定的标准已被全世界科学研究、技术开发、产品试验、质量体系和商业运输领域所接受和使用。
ASTM标准已从最初的钢材标准扩展到涉及钢铁产品、有色金属产品、金属测试方法和分析步骤、建筑、石油产品、涂料和香料、纺织品、塑料、橡胶、水和环境技术、能源、医疗器械和服务、通用方法和仪器、通用产品和专用化学品等15个主题12000多个标准。
过度包装
过度包装也对资源造成极大浪费,成为“垃圾减量”的一大源头障碍。过度包装得益的是商家,受损的是消费者 和社会。“民有所呼,我有所应”,政府部门当有所作为,把商品的包装问题管起来,对于商品过度包装,长期以来的问题是“标准缺位”,既然如此,通过立法弥 补这一空白,让政府监管有法可依,就成为一个必然选择。
过度包装一直是个问题。几支人参、一小扎虫草用精致木盒包装,一些大米用金属盒子包装……包装体积远超内在商品体积,重量超过内在商品重量,甚至成本也可能高于内在商品成本。买椟还珠的故事众所周知,而面对一件过度包装的商品,真不知道买的是“椟”还是“珠”。
近日,全国人大上海代表团部分代表通过东方网与网友在线交流。全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕表示,今年上海人大准备立法限制商品过度包装。
遏制过度包装,是市民的呼声。羊毛出在羊身上,过度包装导致商品价格虚高,多数消费者对此深恶痛绝。过度包装也对资源造成极大浪费,成为“垃圾减量”的一大源头障碍。上海市容环卫部门统计表明,本市全年处理900万吨垃圾,总量减少5%,无法回收的包装垃圾却在增长。
然而,这些外表精致大于内在价值的商品,又确实迎合了部分送礼者讲求“面子”的心态、追求奢侈的口味。过度包装,产生于这种社会心理,又反过来促进了它的膨胀和蔓延。得益的是商家,受损的是消费者和社会。
“民有所呼,我有所应”,政府部门当有所作为,把商品的包装问题管起来。但要做到这一点,首先要明确什 么是“过度包装”。对于商品过度包装,长期以来的 问题是“标准缺位”,既然如此,通过立法弥补这一空白,让政府监管有法可依,就成为一个必然选择。实际上,限制过度包装,在立法领域早有共识。
《固体废物污染环境防治法》就有规定,“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废 物污染环境防治状况以及产品的技术要求,组织制定 有关标准,防止过度包装造成环境污染。”今年2月29日,全国人大常委会审议通过修改后的《清洁生产促进法》,也提到“企业对产品的包装应当合理,包装的 材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应,减少包装性废物的产生,不得进行过度包装。”而在去年底,上海市人大常委会召开了限制商品过度 包装立法调研座谈会。
有了共识之后,就需要更具体的立法行动。实践表明,一个明确、可操作、有强制力的法规或标准,确能有效遏制过度包装。《月饼强制性国家标准》于2006年实施后,“虚胖”的月饼包装便有了很大改观。
当然,地方法规只能限制本地的生产企业,对外地产品可能缺乏制约手段。这确实是一个问题。但正如市人大 法制委副主任委员丁伟所说,“如果我们可以把上海 的过度包装问题解决了,那么价格就下来了,消费者也会进行选择。”限制过度包装是趋势,在期待全国统一性法规早日出台的同时,上海先行一步实有必要。更重 要的是,解决过度包装问题,受益的是消费者,是我们的城市环境,是社会的可持续发展。
1、物流包装设计的技术相对落后。
目前国内大部分的物流包装设计依旧停留在以经验为主、先出问题后解决问题的老模式上,并没有根据产品自身的价值、其抵抗外界环境危害的能力、以及运输环境的实际状况设计包装。大部分的包装设计工作者设计包装时,基本采用的方法是参照目前市场上同类型产品的包装,然后加以更改来设计自己产品的包装。此种方式的弊端在于:1、由于产品之间的差异而导致的包装差异缺乏评估。因为产品在设计时存在结构和材质上的差异,而由此种差异引起的包装保护要求的变化缺乏实际的评估。同时,由于包装材料供应商提供的包装材料的性能存在差异,即便是完全一致的产品,使用不同供应商提供的包装材料进行包装设计时,其包装保护效果也是不一样的;2、参考同类型产品的包装而后改进的方法缺乏理论支持。当参考同类型产品包装而后改进并设计自己产品的包装时,其对包装材料和结构的改进缺乏相关理论支持,包装的改进依旧停留在“凭经验”的阶段。而由此可能导致产品的包装要么达不到需要的保护效果,要么导致产品处于“过度包装”而引起包装成本过高。
2、对包装重视不够,缺乏对包装的正确认识。
随着经济的发展,大部分企业越来越重视产品的质量,却忽视了包装质量的控制,导致高质量的产品使用低质量的包装,而最终用户对产品的质量评价很低。2007年,国外媒体评价中国出口的圣诞玩具时,就给出了“一流的质量、末流的包装”评估,可见国内企业对包装的重视程度不够。此外,国内企业在处理包装成本时,不从包装管理方面入手进行控制,反而从降低包装材料的采购成本方面入手,导致包装质量从材料开始就落后于国外企业,最终使包装质量控制进入一种恶性循环。
3、不能正确的认识包装测试。
很多企业进行包装测试时,或映采购商要求进行包装测试时,不能正确的理解包装测试的目的,而更多的是关心包装测试的费用,担心包装测试失败不能及时的向采购商交货。实际上,包装测试的目的不仅仅是验证包装的保护性能,还可以通过对包装质量的控制达到降低包装成本的目的。在国外的包装设计中,包装测试始终贯穿在整个包装设计中,从产品质量的测试,到包装材料测试,以及最终的物流包装测试,使整个包装设计的过程得到精细控制。合理的包装测试,可以准确的控制包装材料的质量,从使用角度出发控制包装材料的采购成本;还可以通过包装测试控制包装质量,提升产品信誉进而提升产品的品牌价值。
4、对包装成本的认识不完整。
就包装成本来说,包装成本应当包含直接包装成本和间接包装成本。
直接包装成本包括包装材料的采购成本,包装工艺的人力成本、运输成本等直接用于包装生产时而发生的成本;
间接成本则是由于包装失去保护性能而引发的其他成本,如包装质量不高导致产品在运输过程中破损,则由于该破损引起的产品的维修成本、产品的往返运输成本,以及对产品质量信誉影响而导致的品牌成本都应当算入包装成本中。因此,对包装成本的正确认识,可以使用更多的手段去控制包装成本的高低,而不是使用控制包装材料的采购成本的单一方式控制包装成本。
工业产品包装标准化
随着工业产品出口量的日增加,对工业产品包装的要求不断提高。工业产品包装已成为产品质量保证体系中的一个重要的组成部分。
我国工业产品包装大多属于运输包装。我国的运输包装分类如下图:
┌单件包装
运输包装│ ┌集装箱运输包装
└集合包装├托盘运输包装
└集成袋运输包装
我国的工业产品(本文主要指大中型机械工来产品)多采用单件包装,200~500kg的产品大多用滑木箱,500~2000kg的产品大多用框架木箱。这类包装注重防水、防潮、防锈、防霉及缓冲。随着出口量的增加,集装箱运输包装以及托盘包装,既经济又实用,是替代木箱包装的较好方式。
为推广托盘包装,制定了GB/T16470-1996《托盘包装》和GB/T4857·22-1998《包装 运输包装件 单元货物稳定性试验方法》。为了完善托盘包装的防护要求,现由机械科学研究院负责组织制定《托盘缠绕裹包机》国家标准。该项标准完成后,国家将为广大企业提供托盘包装全套的相应标准,从而保障推广此类包装。
防护包装技术和包装技术方法从概念上是有区别的。一般说来,我们说的托盘包装、单元包装、销售包装、礼品包装和危险品包装等都属于包装技术方法。在这此包装技术方法中含有多种防护包装技术,如泡罩包装、贴体包装、收缩包装、拉伸包装、真空包装、充气包装、防锈包装、防潮包装、防水包装、缓冲包装和儿童安全包装竺,并且有很许多防护包装技术综合在一起应用。
在工业产品的运输包装中常用的防护包装技术一般有防水、防潮、防锈、防霉和缓冲五种,这五种技术综合应用才能保证机械工业产品运输包装质量。
塑料包装容器高温下的包装
聚碳酸酯瓶可用于高温下灌装的商品(如果汁)的包装,但如将聚碳酸酯瓶用于盛装需要有良好阻隔性的碳酸饮料(需防止饮料中的二氧化碳逃逸)或者食用油(要防止氧气进入瓶中,以免食用油氧化、酸败),则不能很好地保护商品,得不到理想的包装效果;而采用普通聚酯拉伸瓶包装碳酸饮料,可有效地防止饮料中的二氧化碳逃逸(聚酯拉伸瓶的阻隔性能优良),将其用于食用油的包装,可延缓食用油的氧化变质,延长其保质期(聚酯拉伸瓶阻隔氧气的性能好,可有效地防上大气中的氧通过容器的器壁进入瓶中),但将其用于包装高温填充的果汁之类的商品,在高温填充时,聚酯拉伸瓶会发生严重的变质而失去使用价值。聚碳酸酯吹塑瓶和普通的聚酯拉伸吹塑瓶,均具有极其良好的透明性与光泽度,在外观上是极为相似的,但聚碳酸酯瓶的耐高温性能突出(可经受120℃以上的高温消毒),但阻隔性能差;而普通聚酯拉伸吹塑瓶阻隔性能好,但耐热性能差(一般推荐在60℃以下的温度下使用)。
又如聚乙烯容器耐酸、碱性好,但不耐众多的有机溶剂,而尼龙容器耐烃类及有机溶剂,但耐酸碱性较差(特别是耐酸性能差)等。聚乙烯瓶可以盛装酸碱之类的物质而不宜盛装苯、甲苯之类的有机溶剂(聚乙烯瓶溶胀强度明显下降或者有机溶剂通过容器器壁逃逸),而尼龙容器虽不宜贮存酸碱之类的物质,但用于盛装苯、二甲苯之类的有机溶剂则是十分合适的。多层复合容器PE/PA/PE和PE单层容器,在外观上差不多完全相同,即使是塑料制品行业中的行家里手,亦很难就外观上的不同将它们分开,但两种容器在性能上的差异的确非常大,特别是对氧、二氧化碳、氮气以及有机溶剂的阻隔性能方面,可相差数十倍乃至数百倍之多,因此绝不能仅从塑料容器的外观来判断其适应性,而要把握塑料容器的基本特点,否则往往会因塑料容器的选用不当而造成巨大的损失。
软包装技术的难点
从上述聚合物理离子电池对软包装材料的一般要求中,即可发现制造所需的软包装材料具有较高的难度:
首先,软包装材料对阻隔性的要求,比普通的铝塑复合材料的阻隔性高10000倍,这么高的阻隔性采用普通的复合材料及复合技术难以满足要求。一般需要采用极厚的铝箔,并采用4到7层结构的复合材料,综合应用各种复合技术。
如,在同一个材料的生产过程中,可能需要同时采用干复法、挤复法、连续挤复合法、三合一挤出法、热复法或流涎复合法、多层共挤法等。这样,对软包装材料的生产技术提出了较高的要求。
其次,复合内层热封材料的选择。聚合物锂离子电池所用的电解液是由多种酯组成有机电解液,其中的电解质在存在水分的情况下会水解成酸性极强的物质。根据相似相溶原则,酯类有机物与多数热封性材料具有可溶胀性,不与电解液起作用且必须有足够强的耐酸性能的低熔点热封性材料,比较难以寻找。
再者,包装材料的设计难度较高。在设计软包装材料的过程中,既要保证上述五种要求的满足,又要保证软包装材料的生产能够实现,还要兼顾软包装材料对聚合物锂离子电池的影响程度及聚合物锂离子电池的发展趋势(以不断提前开发所需软包装材料),其困难度是较高的。
最后,软包装材料的质量判定周期长。由于聚合物锂离子电池所要求的阻水。阻氧性能超过了包装领域测试仪的最小精度,故很难定量地对所开发的软包装材料进行测试。现在一般采用的是实际包装电池的最后判定法。根据电池的检验特性及软包装材料对电池的影响程度及影响速率,一般判定软包装材料最终是否合格的实验需持续三个月以上。
美国试验与材料协会(ASTM)及其标准
ASTM成立于1898年,最早从事建造铁轨用钢材的标准化工作。2001年成为标准化国际机构(ASTM International),是非盈利组织。现在,ASTM共有来自全球120多个国家30000多个生产企业、用户、政府和学术团体的代表组成130多个技术委员会分别开展各行业或领域的标准化工作。ASTM International制定的标准已被全世界科学研究、技术开发、产品试验、质量体系和商业运输领域所接受和使用。
ASTM标准已从最初的钢材标准扩展到涉及钢铁产品、有色金属产品、金属测试方法和分析步骤、建筑、石油产品、涂料和香料、纺织品、塑料、橡胶、水和环境技术、能源、医疗器械和服务、通用方法和仪器、通用产品和专用化学品等15个主题12000多个标准。
过度包装
过度包装也对资源造成极大浪费,成为“垃圾减量”的一大源头障碍。过度包装得益的是商家,受损的是消费者 和社会。“民有所呼,我有所应”,政府部门当有所作为,把商品的包装问题管起来,对于商品过度包装,长期以来的问题是“标准缺位”,既然如此,通过立法弥 补这一空白,让政府监管有法可依,就成为一个必然选择。
过度包装一直是个问题。几支人参、一小扎虫草用精致木盒包装,一些大米用金属盒子包装……包装体积远超内在商品体积,重量超过内在商品重量,甚至成本也可能高于内在商品成本。买椟还珠的故事众所周知,而面对一件过度包装的商品,真不知道买的是“椟”还是“珠”。
近日,全国人大上海代表团部分代表通过东方网与网友在线交流。全国人大代表、上海市人大常委会主任刘云耕表示,今年上海人大准备立法限制商品过度包装。
遏制过度包装,是市民的呼声。羊毛出在羊身上,过度包装导致商品价格虚高,多数消费者对此深恶痛绝。过度包装也对资源造成极大浪费,成为“垃圾减量”的一大源头障碍。上海市容环卫部门统计表明,本市全年处理900万吨垃圾,总量减少5%,无法回收的包装垃圾却在增长。
然而,这些外表精致大于内在价值的商品,又确实迎合了部分送礼者讲求“面子”的心态、追求奢侈的口味。过度包装,产生于这种社会心理,又反过来促进了它的膨胀和蔓延。得益的是商家,受损的是消费者和社会。
“民有所呼,我有所应”,政府部门当有所作为,把商品的包装问题管起来。但要做到这一点,首先要明确什 么是“过度包装”。对于商品过度包装,长期以来的 问题是“标准缺位”,既然如此,通过立法弥补这一空白,让政府监管有法可依,就成为一个必然选择。实际上,限制过度包装,在立法领域早有共识。
《固体废物污染环境防治法》就有规定,“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废 物污染环境防治状况以及产品的技术要求,组织制定 有关标准,防止过度包装造成环境污染。”今年2月29日,全国人大常委会审议通过修改后的《清洁生产促进法》,也提到“企业对产品的包装应当合理,包装的 材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应,减少包装性废物的产生,不得进行过度包装。”而在去年底,上海市人大常委会召开了限制商品过度 包装立法调研座谈会。
有了共识之后,就需要更具体的立法行动。实践表明,一个明确、可操作、有强制力的法规或标准,确能有效遏制过度包装。《月饼强制性国家标准》于2006年实施后,“虚胖”的月饼包装便有了很大改观。
当然,地方法规只能限制本地的生产企业,对外地产品可能缺乏制约手段。这确实是一个问题。但正如市人大 法制委副主任委员丁伟所说,“如果我们可以把上海 的过度包装问题解决了,那么价格就下来了,消费者也会进行选择。”限制过度包装是趋势,在期待全国统一性法规早日出台的同时,上海先行一步实有必要。更重 要的是,解决过度包装问题,受益的是消费者,是我们的城市环境,是社会的可持续发展。
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